前回は、パーソントリップ調査データを用いた将来交通量の予測方法について解説しました。今回は、将来交通量の予測結果により策定される交通マスタープランを取り上げます。都市交通マスタープランとは、都市交通問題を解決するために、道路ネットワーク、公共交通計画などの将来計画を総合的に検討し、交通政策のあり方を示した基本計画です。
第4回「交通マスタープラン」を解説していきます。
第4回もくじ
1. 交通マスタープランの概要
都市交通マスタープランは、都市づくりの将来像や理念を明示し、自治体で個別に定める都市計画マスタープランなどとの整合性を考慮して策定されます。計画は、概（おおむ）ね10 ～20年後の将来を見据えて策定され、大きく2つから構成されます（図1）。一つは、将来の都市像です。そしてもう一つは、それを実現するための将来交通計画です。
将来の都市像では、10 ～20年後の都市の規模や人口構成を設定します。次に、都市の目標を達成するための将来都市構造・将来土地利用構想、将来人口配置、骨格交通体系（都市圏の拠点をつなぎネットワーク形成する連携軸）を検討します。将来都市構造では、都市の中にどのように都市機能を配置するのかが重要となります（図2、宇都宮市の例）。そして、将来土地利用構想では、さらに詳細に、商業・業務地、工業・流通地、住宅地、開発プロジェクト、農地をどのように配置するのか検討します。都市構造と土地利用が決まると、その都市の将来の人口配置が見えてきます。そして、都市に住む人々が、通勤、通学、通院などの目的で移動できるように、交通体系の骨格を検討します。
将来交通計画では、都市の将来像で検討した都市の骨格を具体的にするための交通計画を検討します。例えば、拠点間を結ぶ都市像を描いたときに、道路であれば具体的にどの道路を主軸として考えるか、また公共交通で拠点間を結ぶためのネットワークを検討します。
2. 道路ネットワーク計画
道路ネットワークは、表1のようなパターンに分けられます。放射型は、都心部に対し放射方向に道路が伸びるパターンです。自動車交通の増加により、道路混雑が問題になる場合が多く見られます。一方、放射環状型は、放射型に加え環状道路を計画的に整備し、都心部の通過交通を迂回させます。放射環状型は、日本の大都市や規模の大きい地方都市に見られます。日本の都市の道路ネットワークは、主に放射型と放射環状型です。
パーソントリップ調査データを用いた、将来道路ネットワーク計画の事例を紹介します。図3に、静岡県浜松市を中心とする都市圏の道路ネットワークの計画図を示します。この都市圏は、国道1号、東名高速道路、JR東海道本線、東海道新幹線などによる東西方向の東海道軸を中心に形成されてきました。将来の道路ネットワーク計画は、南北軸の強化、環状道路の形成を目指しています。図3を見ると、高規格幹線道路、広域幹線道路、都市圏主要幹線道路、都市圏幹線道路など、複数の道路が段階的に組み合わされているのが分かります。
図4は、北海道帯広市を中心とする都市圏の将来道路ネットワーク計画です。開拓地としての帯広市は、格子型の道路と、都市間を結ぶ鉄道により発展してきました。近年は、都市間を連絡する高速道路、一般道路が整備されてきました。そのため、将来の道路ネットワークは、市街地の格子型道路に加え、骨格的な「4放射1環状」により構成されています。
3. 公共交通計画
全6回で下記の内容を解説しています。
- 第1回 交通実態調査
- 第2回 都市の交通特性
- 第3回 将来交通量の予測
- 第4回 交通マスタープラン
- 第5回 市民社会の交通計画
- 第6回 新しい技術の活用
